1、药品集采：优化药品集采政策，强化质量评估和监管让人民用药更放心；

2、药品价格：健全药品价格机制；推动药品价格与成本、疗效挂钩，严控不合理涨价，降低患者负担。

3、药品追溯：全面建立药品耗材追溯机制。从生产到流通全程扫码溯源，严打“回流药”“假劣药”。

4、创新药目录：制定创新药目录，支持创新药发展。明确优先审评品种，配套税收减免、研发补贴等专项支持。

5、生物制造产业：建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技等未来产业。扶持合成生物学、生物基材料等领域。

6、生物技术试点：开展生物技术开放试点；基因治疗、细胞疗法等前沿领域审批流程简化，临床试验与国际接轨。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点。

7、中医药高质量发展：完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。建立经典名方数据库，推进中药配方颗粒标准化；支持中药材溯源基地建设。

8、外商投资：跨国药企在华研发中心可享受与本土机构同等政策支持。

推动生物医药领域有序开放。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点。研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。 

9、绿色化转型：加快发展绿色低碳经济。报告明确单位GDP能耗降低3%，倒逼制药企业加速绿色化转型：原料药等高耗能环节、制药废水、危废处理监管，新污染物协同治理纳入企业合规红线。