1月15日，记者从山东省政府新闻发布会了解到，《山东省房屋使用安全管理办法》（下简称《办法》）将从2024年3月1日起施行，《办法》填补了山东省房屋使用安全管理制度的空白，山东省房屋使用安全工作实现了有法可依、有章可循。

房屋安全事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。改革开放以来，随着全省经济社会快速发展和城镇化建设不断推进，一方面，城市房地产开发极大地改善了居民居住条件，提高了房屋安全性能；另一方面，由于历史原因，旧有房屋和自建房屋的结构构件、设施设备逐渐老化，部分建筑主体结构年久失修、设施设备超负荷运行，加上使用不规范、维护保养不到位，导致房屋安全隐患增多，对人民群众生命财产安全造成了威胁。与此同时，现行法律法规大多对新建房屋的规划、设计、建设过程进行规范，房屋使用环节的安全管理缺乏有效法律保障，“重建设、轻管理”的问题比较突出。

山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长王润晓介绍，《办法》坚持问题导向。针对主体责任、鉴定情形、隐患治理等核心问题研究提出对策措施，科学设置条文框架和工作制度。

《办法》分为总则、一般规定、房屋安全鉴定、房屋安全隐患治理与应急处置、监督管理、法律责任、附则，共7章45条。

他说，近年来，因违法违规装饰装修、私搭乱建等造成的房屋倒塌损毁事故频繁发生，其中一个重要原因就是房屋使用安全责任不落实。为此，《办法》根据有关法律、法规，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则，明确了房屋所有权人和房屋使用人是房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全责任。同时，对于物业服务人、装修施工人等与房屋使用安全密切相关的主体，一并明确其责任。物业服务人要履行巡查、发现、制止、报告义务，装修施工人要按照工程建设强制性标准施工，施工过程中不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

此外《办法》完善了房屋使用安全管理体制。房屋使用安全管理工作环节多、链条长、涉及面广、专业性强，是一项复杂的系统工程，需要在政府统筹领导下，明确相关部门职责，各方联动、协同推进。《办法》根据实际工作需要，理顺了房屋安全管理体制，建立完善了“政府主导、部门分工监管、乡镇街道属地管理、村（居）委会协助”的管理体系，明确了应急处置、救助机制、保险机制和信息化建设等要求。

《办法》还加强了房屋安全鉴定活动监管。房屋安全鉴定作为房屋安全管理的重要组成部分，是评估房屋安全性的必要手段，也是房屋隐患治理的关键依据。《办法》依据有关法律法规，结合具体实践，设定了需要进行房屋安全鉴定的情形，对鉴定机构资格、鉴定报告内容和鉴定结论报送等作出了相应规定。同时要求，住房城乡建设主管部门应当依法对鉴定活动实施监督管理，建立鉴定机构信用管理机制。

王润晓介绍，《办法》规范了房屋安全隐患治理和应急处置程序。隐患治理是房屋安全管理工作中最重要的环节，也是遏制事故发生的最后一道防线。《办法》明确了房屋使用安全责任人作为解危责任人，应当消除安全隐患并承担治理费用。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的房屋，乡镇街道、住房城乡建设等有关部门可采取停止使用、临时封闭、人员撤离等应急措施。同时规定，市、县（市、区）人民政府应当结合城市更新等工作，制定房屋安全隐患治理计划并有序推进实施。

1月15日，记者从山东省政府新闻发布会了解到，《山东省房屋使用安全管理办法》（以下简称《办法》）将从2024年3月1日起施行。《办法》对“野蛮装修”“暴力拆除承重墙”等严重破坏房屋原有结构和承重体系的行为进行严格监管，同时，通过“长牙齿”的监管，设置法律责任倒逼房屋使用安全相关主体履行职责义务。