投资是经济增长的“三驾马车”之一。2023年1—11月，全国投资增长2.9%，这是在房地产开发投资下降9.4%的情况下实现的。国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三表示，2024年将合理把握投资方向，确保投资形成高质量供给，着力扩大有效益的投资。

据介绍，中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资接下来将进一步优化结构，聚焦高质量发展这个首要任务，围绕推动区域协调发展、乡村振兴、新型城镇化、科教兴国、现代化产业体系等战略实施。同时，项目的决策、项目的实施、项目的运行，也都要围绕着扩大有效益的投资决策部署来安排、来推动。

民营经济是中国经济的“半壁江山”。2023年前11个月，我国民营经济发展恢复向好，第二产业民间投资增速继续保持高位，增长9.7%。

国家发展改革委民营经济发展局局长魏东表示，从制度和法律上把对民企平等要求落实下来，切实推动从市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。

魏东称，在投资领域也将加强民间投资项目的融资支持和要素保障，规范实施政府和社会资本合作新机制，持续向民间资本推介项目，努力调动民营企业投资积极性。

2023年1—11月，我国外商投资规模超过1万亿元人民币，保持历史高位。国家发展改革委利用外资和境外投资司司长郑持平表示，我国改革开放的实践证明，开放带来进步，开放是发展的“加速器”。2024年，中国将充分利用国内国际两个市场、两种资源，加速经济发展进程。

“2024年我们将以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等重点领域，主动提升对外开放水平。”郑持平表示，在“引进来”方面，将制定出台更多务实管用的政策举措，抓紧落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推动服务业扩大开放。

中央经济工作会议提出了九大重点工作任务部署，其中“以科技创新引领现代化产业体系建设”被放在九项重点任务的首位。工业和信息化部产业政策与法规司司长黎烈军表示，2024年要在五个“着力”上狠下功夫，这就是着力提升产业科技创新能力、着力推进重点产业链高质量发展、着力推进产业结构优化升级、着力推动数字技术与实体经济深度融合、着力激发企业动力活力。

2023年11月，工业和信息化部、财政部等部门遴选了苏州、厦门、长春、宁波等30个城市，开展中小企业数字化转型城市试点工作。中央经济工作会议后，这些城市的试点工作已经全面铺开。

黎烈军表示，推动数字技术与实体经济深度融合方面，重点是推动人工智能赋能新型工业化，加快制造业数字化转型，实施智能制造工程，深化工业互联网创新应用，充分发挥数智技术驱动作用。

中央经济工作会议指出，要“强化企业科技创新主体地位”。其中，民营企业不仅是促进就业、改善民生的重要力量，也是推动创新的重要来源。2024年，坚持“两个毫不动摇”、促进服务中小企业专精特新发展是工信部门的重点工作内容之一。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，促进中小企业专精特新发展关键在服务，核心在培育。2024年，将加快出台促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，开展促进大中小企业融通创新“携手行动”，大力实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，继续培育一批中小企业特色产业集群，推动中小企业中外合作区建设。

刚刚过去的2023年，面对复杂严峻的形势，中国加大了财政政策调节力度，打好政策的“组合拳”。

财政部有关负责人表示，2024年积极的财政政策要聚焦“适度加力、提质增效”这八个字。比如，用好增发国债、地方政府一般债、地方政府专项债等政策工具，保持必要支出强度。同时，提高财政资金效益，坚持党政机关过紧日子不动摇，把每一分钱都用好，把每一分钱的运行轨迹都监控好，确保它在希望到达的地点发挥出好的效益。

财政部预算司司长王建凡介绍，地方政府专项债券将城中村改造、5G融合设施等纳入专项债券的投向领域，将供热、供气等纳入项目资本金范围，推动了一批交通、水利、能源等利当前、惠长远的重大项目建设。执行中增发国债1万亿元，以强有力的资金保障支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。

近年来，中国持续推进减税降费政策，让经营主体感受到阵阵“暖意”。2023年前10个月，中国新增减税降费及退税缓费超过1.6万亿元，制造业受益最为明显。财政部透露，2023年中国分批延续、优化和完善的70多项税费优惠政策，大部分政策将直接延续到2027年底。

财政部税政司司长贾荣鄂表示，2024年减税降费重点聚焦支持科技创新和制造业发展，强化政策供给。稳妥推进税制改革，聚焦健全地方税和直接税体系。要培育地方税源，扩大地方财力，稳步推进后移消费税征收环节。

在我国，“三农”工作是重中之重，坚持不懈抓好“三农”工作是中央经济工作会议提出的具体任务之一。农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示，2024年农业农村工作主线就是全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。从农业和农村两块做出安排，一个方面就是以保障国家粮食安全为重心的农业生产，另外一个方面就是以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴的工作。

“我们现在大面积提单产和原来大面积提单产不是一个概念，不是一项单项的技术，它是一个整装的，从耕种管收地种肥药，全环节、全链条的一个综合性的技术解决方案。”农业农村部种植业管理司副司长、一级巡视员刘莉华称，2023年我们推进大面积单产提升行动，玉米单产提升幅度非常大。2024年将新增100个玉米、100个小麦、102个油菜县开展整建制推进，来促进单产的提高。

粮食安全要保证，不发生规模性返贫的底线也要牢牢守住。2024年，农业农村部将从守底线、增动力、促发展三个方面更好推动脱贫地区发展。

农业农村部帮扶司副局级乡村振兴督查专员杨炼表示，守底线就是牢牢守住不发生规模性返贫的底线。增动力就是增强脱贫地区、脱贫人口的内生动力，通过原来靠体力去挣工资要转向凭技术去挣工资。促发展主要针对脱贫县而言的，要巩固一批、提升一批、调整一批、盘活一批。

“2024年可能要对欠发达地区常态化帮扶开展研究，就是过渡期后怎么办，怎么运用好“千万工程”的经验能够推进好我们的乡村振兴。”杨炼说。

2024年是“消费促进年”，如何推动消费从疫后恢复转向持续扩大、培育壮大新型消费，相关部门正在努力破题。除了汽车、家居、家电等传统消费外，重点培育和壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费将是今年扩大内需的有力抓手。

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，要大力发展数字消费，要推动传统商业数字化改造。此外，在新型消费里面，还要继续扩大绿色消费，比如说绿色建材、绿色智能家电。还有健康消费，比如说户外运动、健康饮食、养老托育，我们要会同相关部门增加这方面商品和服务的供给。

徐兴锋介绍，在刚刚过去的元旦假期，“国货潮品”再次引爆大家的消费热情，一些融合业态的消费场景再次成为热点。打造消费新场景、提供更好消费环境，也将成为2024年经济工作的重点。

来源：全联医药业商会